近日，德宏州委巡察组分别向德宏州发展和改革委员会、德宏州人力资源和社会保障局、德宏州教育局反馈了巡察情况，指出了巡察发现的问题，提出了改进工作的意见建议。

德宏州委第一巡察组反馈巡察州发展和改革委员会的情况

2017年10月16日，州委第一巡察组向州发展和改革委员会反馈了巡察情况，指出了巡察发现的问题，提出了改进工作的意见建议。

巡察发现, 州发展和改革委员会在党的领导方面存在的主要问题：委党组的领导作用发挥不够充分，有的班子成员主动性不够，怕工作越位、怕承担风险。政治理论学习不够，委党组在抓思想理论武装、贯彻执行党的路线方针政策、落实上级决策部署方面不够到位。担当精神不足，推动中心工作紧迫感不强。

在党的建设方面存在的主要问题：思想建设不够深入，机关党委和支部抓思想政治工作不到位。组织和制度建设不够扎实，推进“两学一做”常态化制度化力度不够，“学”“做”结合不紧密，存在走过场，搞形式的问题。对入党积极分子和预备党员的培养管理不到位，不规范。有的支部和党员没有严格按照党费日的要求按时交党费。党内政治生活不够严肃，对问题的查摆停留于表面，用工作问题代替思想问题，敢唱黑脸、敢讲重话的同志不多。

在全面从严治党方面存在的主要问题：履行主体责任不到位，班子成员履行“一岗双责”不到位，班子中存在好人主义思想。干部交流轮岗制度执行不到位，落实干部任职廉政谈话不到位。上下班打卡记录统计和公示不严格、不规范，部分干部职工遵守纪律不到位，出现上班迟到、早退、外出不提前报备的情况。落实中央八项规定精神和纠正“四风”有差距，存在公务接待中送土特产，用公款购买烟、酒，发放评审费、劳务费等情况。

脱贫攻坚存在的主要问题：重视程度不够，投入力量不足。易地扶贫搬迁工作移交到发改部门以后，仅安排一名分管领导和扶贫科一名工作人员进驻到扶贫指挥部参与开展易地扶贫搬迁工作，其他班子成员没有主动参与到此项工作中。调研指导不够，班子成员深入易地扶贫搬迁现场、深入项目工地调研指导少，听取群众意见少。对脱贫攻坚政策学习宣传不到位。

针对巡察发现的问题，巡察组提出以下意见建议：

一是增强“四个意识”，强化党的领导。委党组要进一步加强政治理论学习，增强“四个意识”，提高政治站位，提升党组的凝聚力向心力。要主动深入二级班子和干部职工中，了解情况，沟通思想、化解矛盾，增进团结。

二是加强党的建设，充分发挥支部战斗堡垒作用。深入推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，认真落实“三会一课”制度，领导班子带头以普通党员身份积极参加支部学习活动。切实抓好支部建设和党员发展工作，严格落实“党员活动日”“党费日”相关制度，认真开展组织活动，按时缴纳党费。

三是推进全面从严治党，营造清风正气的干事环境。认真落实党风廉政主体责任，主要负责人要强化责任担当，班子成员要切实落实“一岗双责”。建立健全管理制度，严格监督检查，努力营造清风正气的干事环境。委党组要严格执行 “六项纪律”，认真贯彻落实中央八项规定精神和省、州实施办法，抓实上下班打卡和领导班子轮值督查制度，进一步严格财经纪律。严格执行“谁分管谁谈话”工作要求，运用好监督执纪“四种形态”。

四是加强对政策的学习贯彻落实力度。委党组要带头学深、吃透上级扶贫攻坚政策精神，主动与扶贫部门一起研究工作，主动向党委政府汇报工作推进情况，切实担负起做好扶贫攻坚工作的责任。

五是重视对易地扶贫搬迁工作领导和指导。加强对基层工作业务的调研指导，加大对易地扶贫搬迁工作的力量投入，把项目争取、计划实施、工作督查、成效追踪。

六是加强对挂钩村的帮扶力度。认真学习领会脱贫攻坚政策，做好对挂钩村群众的政策宣传工作。强化对驻村工作队员的管理和指导。建立健全挂钩村的产业帮扶机制，促进群众脱贫致富。

德宏州委第一巡察组反馈巡察州人力资源和社会保障局的情况

2017年10月16日，州委第一巡察组向州人力资源和社会保障局反馈了巡察情况，指出了巡察发现的问题，提出了改进工作的意见建议。

巡察发现, 州人力资源和社会保障局在党的领导方面存在的主要问题：局党组存在决策不够果断的情况，有的班子成员带头作用发挥不够，要求干部职工做到的自己却没有做到。党组会议记录不规范，内容不完整，“三重一大”决策痕迹资料不清晰。有的班子成员站在全局角度考虑问题不够。局党组政治理论学习不够深入全面。

在党的建设方面存在的主要问题：基层党组织建设薄弱，重业务、轻党建，推进“两学一做”学习教育常态化制度化力度不够。发展党员工作相对滞后，没有落实“党员活动日”制度。 党内政治生活不够严肃，民主生活会查摆问题不够深刻。

在全面从严治党方面存在的主要问题：局党组专题研究党风廉政建设工作不够，领导干部廉政档案更新不及时、填报不完整。财务管理不规范，执行主要领导“四个不直接分管”制度不到位， 2015至2017年3月局主要领导仍签批财务报账单。干部轮岗交流制度落实不到位，任前廉政谈话落实不到位。上下班纪律监管不够，请销假审批把关不到位。落实中央八项规定精神和纠正“四风”不到位，违规报销购买珠宝首饰零售物品费，违规报销应由个人承担的车辆违反交通法规罚款。

脱贫攻坚存在的主要问题：学习贯彻落实中央、省委、州委脱贫攻坚相关文件政策不及时、不到位，对脱贫攻坚工作研究部署不够，对各项扶贫政策宣传不到位。农村劳动力转移就业技能培训资金监管不严，培训实效不强。帮助扶贫挂钩点发展产业不足。

针对巡察发现的问题，巡察组提出以下意见建议：

一是增强“四个意识”，强化党的领导。局党组要充分发挥领导核心和模范带头作用，规范党组会议记录，完善“三重一大”决策痕迹材料。摒弃“老好人思想”，敢于担当、敢于批评、敢于直面问题和矛盾。加强班子、科室间的沟通交流，深入开展交心谈心活动。

二是进一步加强党的建设，增强党支部战斗堡垒作用。认真落实“三会一课”制度，积极组织党员开展活动。党组班子成员要正确处理好工学矛盾，以普通党员身份积极参加党支部学习活动。注重对有入党志愿的非党人员的教育培训。进一步严肃党内政治生活，提高组织生活会质量。

三是进一步推进全面从严治党，营造风清气正的干事环境。局党组书记要担负起“第一责任人”责任，班子成员要认真履行“一岗双责”，加强对党风廉政建设工作的研究部署、督促落实。局党组要高度重视制度建设工作，对单位制度建设情况进行一次全面清理。是严守各项纪律规定，认真贯彻落实中央八项规定精神和省、州实施办法，持之以恒纠正“四风”，坚决贯彻落实州委治理慵懒散慢“六条规定”和治理行政不作为“五项纪律”要求，严格执行上下班工作纪律和请销假制度。

四是强化资金监管，增强培训实效。加强对农村劳动力转移就业技能培训资金监管，积极探索多种方式监管，提高资金使用率。创新培训方式，做实培训工作，切实增强培训实效。

五是加大对扶贫挂钩点产业发展的帮扶力度。要深入调查研究，结合实际制定有效的帮扶措施，扎实推进扶贫挂钩点产业发展，促进群众脱贫致富。

德宏州委第三巡察组反馈巡察州教育局的情况

2017年10月18日，州委第三巡察组向州教育局反馈了巡察情况，指出了巡察发现的问题，提出了改进工作的意见建议。

巡察发现, 州教育局在党的领导方面存在的主要问题：局党组落实学习制度不到位，存在召开次数不均衡、无领导班子成员交流发言提纲、签到代签、学习记录不规范，部分年度无学习记录等情况。局党组对基层党组织建设重视不够。对支部建设工作指导不够，部分直属部门负责人不清楚谁是分管领导。

在党的建设方面存在的主要问题：州教育局党组织权责关系不够清晰。局党组、州直教育工委、局机关党委关系不顺，对支部建设传导压力不够、指导不力，出现由局党组批复成立基层党支部的情况。履行党建主体责任意识不强。重业务、轻党建，党建工作成效不突出、特色和亮点不多。支部“三会一课”制度落实不到位。党支部签到册存在别人代签现象，落实党员积分制管理不到位。制度建设不健全，重要内容不具体。

在全面从严治党方面存在的主要问题：局党组履行党风廉政建设主体责任不力，未按照党风廉政建设责任制目标任务细化分类，层层签订责任书。接待费、差旅费报销不规范。未按规定用途使用项目经费。未严格执行政府采购相关规定。对直属单位财务管理监管不力。执行《德宏州治理庸懒散慢六条规定及实施细则》等四个制度不坚决，两名班子成员违反廉洁纪律、组织纪律被处理。工作作风不严不实，存在履职尽责作风不过硬，办事不严谨、工作纪律松懈、作风漂浮不实等问题。

脱贫攻坚存在的主要问题：易地搬迁学校建设不配套，山区农村学校普遍过剩，城区、扶贫集中搬迁点办学资源不足、学位不够。对挂钩点扶贫工作帮扶责任扛不实，驻村工作队员没有实现完全脱岗，存在“两头挂、两头跑”现象。

针对巡察发现的问题，巡察组提出以下意见建议：

一是坚持全面从严治党，压实主体责任。局党组要切实增强“四个意识”，主要领导要认真履行第一责任人责任，加强对党风廉政建设责任制工作的研究。班子成员要切实增强履行“一岗双责”的主动性和自觉性，扛实职责范围内的党风廉政建设工作，加强对分管部门责任落实情况的监督检查。

二是切实强化党的领导，充分发挥党组领导核心作用。切实把党组织建设工作纳入重要议事日程，理顺州教育局各党组织的权责关系。要结合教育发展的需要，理清思路，突出重点，强化党组织建设。

三是加强基层党建工作，严肃党内政治生活。党组要全面履行加强和规范党内政治生活的领导责任，严格落实“三会一课”、组织生活会、民主生活会、党员领导干部双重组织生活等制度，提高党内政治生活质量。

四是坚持民主集中制原则，落实党组集体讨论决策制度。着力抓好“三重一大”制度完善落实。完善财务管理制度和监管措施，按照主要领导不直接分管财务的要求，规范签订财务审批委托授权书。做好制度的“废、改、立”工作，进一步完善党政班子议事决策规则、请示汇报、财务内部控制等制度。

五是严守财经纪律，堵死资金管理漏洞。规范开支范围和标准，加强项目资金管理，加强经费的审核报销和使用管理，严禁报销任何超范围、超标准的费用，杜绝违规发放评审费、考务费、奖励费等现象。规范公务卡结算管理，规范现金支付，杜绝零余额账户资金转入个人账户，严格按规定用途使用项目资金。

六是增强责任担当，强化作风建设。抓实机关作风建设，严格考勤公示和结果运用，规范请销假制度。规范会议签到、会议记录及相关痕迹资料收集管理工作。

七是压实脱贫攻坚责任，推动教育精准扶贫。深入学习贯彻习近平总书记扶贫开发战略思想和中央、省、州脱贫攻坚决策部署，加大脱贫攻坚教育扶贫力度，主动参与全州脱贫攻坚工作。认真抓好教育精准扶贫，努力让贫困家庭子女都能够接受公平有质量的教育，保证贫困户、易地扶贫搬迁户、农村建档立卡贫困户等困难家庭子女能够有学上、上好学，做到应帮尽帮、应扶尽扶。要切实扛实挂钩点扶贫工作帮扶责任，加强驻村工作队员管理，做到与单位工作完全脱钩，杜绝出现“两头挂、两头跑”现象。