十九大报告指出，只有以反腐败永远在路上的坚韧和执着，深化标本兼治，保证干部清正、政府清廉、政治清明，才能跳出历史周期率，确保党和国家长治久安。食品药品监管部门随着机构改革，监管职能和廉政风险同时增加。如何保证食品药品监管队伍安全，坚定不移把党风廉政建设和反腐败工作向纵深推进，科学有效地预防腐败，是关系和谐稳定的重大社会问题。近年来，德宏州食品药品监督管理局进行了积极有益探索和实践。

一、 加强廉政教育，形成“不想腐”的思想

　　食品药品监管人员肩负着维护人民群众身体健康和生命安全的神圣使命，责任重于泰山，不能有一点腐败。德宏州食药监局始终把宣传教育工作列入重要议事日程，通过参观反腐倡廉警示、爱国主义教育基地、邀请专家和由本单位领导和干部讲廉政党课、教育提醒谈话、任职廉政谈话、开辟廉政文化宣传栏、廉政文化阅览室、发送廉政短信、廉政格言警句、廉政书画、廉政摄影征集活动、读廉书、廉文、家庭助廉等多种形式进行廉政教育，培育勤政廉政文化，着力打造“机关清廉、干部勤廉、家庭助廉、风清气正”的廉洁行政机关。教育实践中，注意从以下三方面入手：

一是开展理想信念、宗旨、品行修养教育。用新时代中国特色社会主义思想武装党员干部，把坚定理想信念作为思想建设的首要任务，教育引导大家牢记党的宗旨，挺起共产党人的精神脊梁，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，防止精神上“缺钙”，使大家更加明确如何自觉地修正自己的言行，坚定全心全意为人民服务的宗旨理念和为中华民族伟大复兴而努力奋斗的信心和决心。加强品行修养，开展“身心健康、感恩敬业、文明和谐”食药监精神为主题的机关文化建设活动，举办专题讲座、座谈讨论、阅读感恩丛书、以“感恩思进、爱我食药监”为主题演讲比赛、党章党规业务知识竞赛等系列活动，增强干部职工文明执法、知恩图报的意识，促进食药监工作健康发展。

二是加强示范和警示教育。坚持把德才兼备、群众公认、公道正派，政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的干部选拔到科级岗位上，把想干事、能干事、干成事、不出事的干部使用起来，起到激励一片，带动一片，潜移默化的示范教育作用；通报中央、省州和各地区各部门重大典型腐败案件、忏悔录、播放警示片等，教育干部引以为戒、廉洁自律，增强反腐倡廉的信心；推行岗位廉政教育，组织学习全国食品药品监管系统腐败案件警示录，剖析身边人身边事的反面典型，全面深入地分析当前食品药品监管领域行政审批、技术审评、认证检查、检验检测、稽查执法和干部人事、财务管理、工程建设等业务中权责配置、廉政风险和防控措施，引导食药监人员认清权力风险，强化廉政意识。

三是加强家庭廉政文化建设，增强 “家庭助廉”意识。在新的历史条件下，干部自身能不能经受住考验，做到拒腐不沾，廉洁自律，除了靠自身过硬的修养外，家庭成员的影响也起着举足轻重的作用。为充分发挥家庭在推动党风廉政建设中的特殊作用，州食药监局每年向干部职工家庭发《家庭助廉倡议书》，号召各位家属自觉遵守廉洁自律的法律法规，自觉做反腐倡廉的宣传员、监督员、守门员，积极营造良好的崇尚廉洁的家庭氛围。　　

　　二、加强制度建设，形成“不能腐”的防线

加强制度建设是预防腐败、保护干部的有效途径。新时代党的建设总要求把制度建设贯穿于党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设中，深入推进反腐败斗争。可见，制度建设的重要性。

一是强化内部管理。德宏州食药监局把建章立制作为重要工作来抓。在行政执法上，从规范执法行为、强化服务意识入手，进一步建立和完善了《行政执法及行政审批工作内部监督》、《重大案件合议办法》、《案件审核工作制度》、《行政执法公示制度》、《行政执法督查制度》、《行政执法考核评议制度》、《食品药品违法举报奖励及办案协作经费兑付管理规定》和《罚没物资管理办法》等规章制度，建立了一套执法有依据、行为有规范、权力有制约、过程有监控、违法有追究为主要内容的行政执法责任制度体系。在党风廉政建设上，建立健全《实行党风廉政建设责任制暂行规定》、《党风廉政建设责任制考核办法》、《党风廉政建设责任追究办法》、《主要领导不直接管人事、财务、物资采购和工程招投标等制度》、《主要领导研究重大项目决策、重要干部任免、重要项目安排和大额资金使用等事项时末位表态制度》、《考勤制度》、《政务公开制》、《服务承诺制》、《首问责任制》、《限时办结制》、《财务制度》、《车辆管理规定》、《公务接待管理制度》等制度体系，始终坚持用制度管权，用制度管人，用制度管事。每年针对监管工作和反腐倡廉建设面临的新情况新问题，及时修订完善有关规定和制度，切实防范廉政风险。

二是强化制度执行力。制度的生命在于执行，特别是领导干部要以身作则，率先垂范，强化依法依规照章办事意识，形成人人执行制度的良好风气，使之转化为干部的行为准则。强化对制度执行情况的监督检查，把各项规章制度与工作有机的结合,加强学习,认真落实督查、督办。完善相应的配套法律法规或制度规定，畅通信访举报渠道，实行奖励举报制度，提高群众参与、群众监督的积极性，不断加大作风巡察力度，随时发现党纪法规、制度执行过种中存在的问题。启动诚信体系建设，对发现违反党纪法规的，除追究责任外，将其违法违纪事实记入个人作风档案，并在一定范围公开，接受监督，形成不能腐败的约束效应。

三、强化监督管理，形成“不敢腐”的效果 

加强对权力的监督制约，落实党内各项监督制度，形成监督合力，充分发挥监督的作用才能有效预防腐败，在工作实践中，注重从以下四方面下功夫：

一是落实全面从严治党责任。强化党组统一领导主体责任。严格履行好“用人、纠正、监督、支持、管理”五个方面的主体责任，切实防范单位发生违纪违法问题，认真贯彻民主集中制原则，学习党章、尊崇党章，坚持不懈推动全面从严治党，加强党组自身建设，推动主体责任的落实；强化班子成员、各科室负责人的主体责任。坚持层层签订《党风廉政建设责任书》，使党风廉政建设主体责任明确、具体、细致，把党风廉政建设与整体工作同安排、同部署、同检查、同落实。加强对党风廉政建设责任制贯彻落实情况的检查考核，建立健全检查考核的方式、方法及评价标准。将检查考核结果作为对党员干部总体评价、奖励惩处、选拔任用的重要依据，对造成不良后果的，要严肃追究责任。确保“一岗双责”落到实处。班子成员结合分管工作实际，经常与分管科室一起研究健全廉政风险防控措施，督促落实防控责任，进一步化解廉政风险，认真履行“谁分管谁谈话”工作职责。强化廉洁自律的主体责任。每一干部职工都要倡导食药监廉政文化，树立社会主义核心价值观，不参与黄赌毒等活动，杜绝“吃拿卡要”等不廉洁行为。

二是坚持开展行风测评活动。采取系统全面自查、领导深入基层和企业问查、请上级机关、监管相对人填写问卷调查等多种方式，广泛收集听取对执法监管工作的意见和建议，以及党员领导干部党性党风党纪方面群众反映强烈的问题，切实解决群众反映的突出问题，不断提高队伍廉政与为民执政水平，促进食药监各项工作发展。

三是强化党务政务公开。各项行政审批和行政执法运行流程向群众公开，以高效便捷的服务质量切实打通密切联系群众的“最后一公里”，提升群众获得感和满意度。建设信息共享、在线审批监管平台，实现网上办理、审批和监管，提高审批效率。有效预防腐败，使权力运行处处“留痕”，铲除滋生权力腐败的土壤。

四是正确运用监督执纪“第一种形态”。注意掌握干部的思想、工作和生活情况，对苗头性、倾向性问题及时咬耳朵、扯袖子，进行谈话提醒，防止小错酿成大错。对干部违反廉洁自律规定、尚未构成重大违纪问题的，主管领导要与当事人进行严肃认真的诫勉谈话，由当事人做出书面说明、进行深刻检查，今后一旦再发生问题的将从严处理、追究责任，达到“不敢腐”的监督惩戒效果。

预防腐败既是端正党风政风、巩固党的执政地位的需要，也是维护广大人民群众切身利益、发展社会经济的需要，是当前党风廉政建设的紧迫任务。巩固不敢腐，促进不能腐，强化不想腐工作依然任重道远，我们将不忘初心、牢记使命，团结奋进，建设一支政治过硬、本领高强、廉洁务实的食药监队伍，锲而不舍把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入，为全州各族人民群众饮食用药安全有效，实现健康德宏而不懈奋斗。