州委常委、州纪委书记   贺  勇

2017年8月31日

（根据录音整理） 

刚才，我们以“随机抽签，无纸发言”的形式，对10位同志的学习情况进行了测试。总的看来，效果不错。

今天的测试原则上不准请假。除了要求全体干部职工参加之外，还邀请了州纪委委员和各县（市）纪委书记、监察局长来现场观摩，就是要与大家共同把我们开展的“每周一学、每月一考”工作总结一下。怎么来总结这项工作呢？经过认真思考，我认为是两句话、四个字，一是“成效”，从四个方面来归纳实行“每周一学、每月一考”以来取得的成效；二是“坚持”，也是从四个方面来谈下一步怎么坚持。

一、成效

第一，“每周一学、每月一考”为“两学一做”学习教育常态化制度化提供了载体。大家都很清楚，“两学一做”学习教育开展以来，就明确 “‘两学一做’学习教育不是一次活动，不设期限，不分阶段”，从一开始就为今年制定出台“两学一做”学习教育常态化制度化埋下伏笔。事实上，学党章党规、学系列讲话、做合格党员是长期的事情。

现在大家经常说要创新，要把事情做实。什么叫创新？把要求做的工作认真做实也是一种创新。就拿学习来说吧，我是从滇东地区调到滇西来工作的，到德宏以后我从内心深处就把自己当德宏人，把自己融入到这块大地来思考工作、分析问题。今天我们在这里毫不遮丑地讲，现在干部中普遍存在学风不盛、学风不浓的现象，在我们德宏尤其明显。特别是学习的自觉性、主动性来说，我们德宏的干部与曲靖的干部相比还是要欠缺一些。去年以来，通过开展多次的工作督查给我一个很深的感受，全州有很多工作，只要督查基本上都发现有违规的情况。询问当事人，得到的回答就是“没有听说过这件事情”“不知道”。但过后查阅文件才发现，有的工作明明上级的文件已经有明文规定，已经明确告知了政策边界，明晰了工作方法、目标。为什么在推进过程当中，还总是出现这样那样的问题，这是什么原因造成的？很大程度上就是因为没有及时学习上级文件，不掌握政策！开会、发文件是我们党的主要施政方式。开会是面对面地告诉大家，哪些事情能做，哪些事情不能做；发文件则是告诉大家，能做这些事情，不能做哪些事情。如果不会去主动学习文件、学习会议精神，就不知道上级制定的优惠政策有哪些、要求是什么，不掌握优惠政策，就不能抓住发展机遇，不知道工作要求特别是明晰政策边界，不仅工作方向会偏离正常跑道，发展上不去，严重的还会踩“红线”，违反纪律的是要挨处分的。

及时主动学习上级文件和中央、省、州工作要求就是我们对“两学一做”学习教育常态化制度化的要求。什么是常态化？现在的网络、手机等学习载体越来越丰富，学习越来越便捷，如果习近平总书记某天发表了重要讲话，利用手机随时随地都可以学习，根本不用等上级发文件、提要求。比如，今年6月，习近平总书记到山西调研扶贫工作时提出了许多新要求，信息量很大。调研结束，网络上铺天盖地的宣传，但有的干部非要等着上级大会讲、文件要求以后才去学，有的扶贫干部甚至连习近平总书记讲了些什么都不知道！这样的工作方式还能抓得到点子上？

至于“两学一做”怎么来学？各有各的方法。我们开展“每周一学、每月一考”不是为难大家，更不是显摆或是证明纪委就是特别一些，只是想在这方面进行探索，提供一个参照吧。根本目的是要通过这样的学习形式，压实学习责任，来推动大家学习，让大家逐渐养成主动学习的习惯。因此，我说“每周一学、每月一考”就是为“两学一做”学习教育常态化制度化提供了载体。

第二，提升了纪检监察干部的素质。通过这一年多来的“每周一学、每月一考、每年一评”，明显感受到干部素质有了整体的提升。在这点，大家不要妄自菲薄。从文字综合能力来看，大家起草的很多材料还是很不错的；从工作上看，大家抓工作越来越有章法了；从个人来看，主动谈读书心得和体会的同志越来越多了，从一开始的有点怕、不愿意谈，到现在的主动分享，逐渐养成自觉学习的习惯。这说明，这样的学习就是提高干部素质很好的一个途径。

第三，促进了工作。虽然从总量来看，每个月要求学习的文件很少，但是通过压实学习责任，大家额外学习的文件是很多的，对上级要求和部署的理解越来越到位。学习领会了上级的要求和部署就能很好地推动工作。去年以来我们的多项工作得到了省纪委和州委肯定。虽然德宏是一个边疆民族自治州，但是省纪委对我们的工作是认可的，甚至夸我们的工作“干得风生水起”，工作得到上级肯定，再苦再累心里面都是暖融融的。纪检监察工作在整个经济社会发展过程当中属于一种辅助性工作，不像经济发展会受到多种外界条件限制，只要好好做，完全可以在全省走在前列。我们要有这个自信。

第四，“每周一学、每月一考”产生了良好的影响，得到了各级的肯定。省纪委非常肯定我们的做法，去年省纪委专门安排机关党委的领导到德宏来现场观摩，帮助我们总结提炼经验，以省纪委文件印发全省纪检监察系统学习借鉴。省纪委以正式文件印发学习，这表示省纪委对我们的做法是高度认可的。一些州级领导、州直部门、县市认为“每周一学、每月一考”抓得严、抓得好，各县市纪委也参照州纪委做法，把学习责任压实。

除全员学习外，去年以来，我们还要求全员写作，即州纪委州监察局每位干部职工以及县市纪委监察局领导班子成员都要在州级以上媒体发表署名文章。这个目标去年已经实现了，今年应该也没有问题。个个都写，人人动笔。最让我感动的是，一些多年从事后勤工作的同志都主动写。文章本来没有什么神秘的，就是把要做的事情用文字表述出来。比如，食堂大厨写的就是洗菜方法，大家不要小看洗菜，要怎么才洗得干净也是要水平的，不是拿来直接水冲就行的，这个其实就是文章。全员写作不是要让每位同志都成为写作高手，而是希望大家通过写作锻炼思维、促进工作。我很赞同这样一个观点“会读书的人不一定会写作，但会写作的人一定会读书。”也就是说，写作是提升个人思维系统性的一种非常好的方式。如果你觉得自己既没有写过一篇完整的文章，而且做起事来没有系统性，那就开始写作吧。可以先写日记、再写成文章，当写作达到一定水平时，做事情也就逐渐会有系统性了。当然，写文章不是平白无故地乱写。首先，要思考问题、形成观点，还要考虑清楚先说什么、后说什么，最后，用自己的语言“把话说圆”，就是一篇文章。

二、坚持

从刚才测试的情况来看，大家已经开始学习文件，也已经开始阅读，但还没有养成主动学习的习惯，大部分同志还处于“需要时看一下”的阶段，这就是基本判断。从阅读书本方面来讲，提升很大，在去年没有要求“每月至少读一本书”之前，估计有部分同志好多年没有完整读完一本书了。不管刚才大家说读了一本也好，两本也罢，或是3、4本书，不管怎样，大家都开始阅读了。但是，大家也应该体会到了，读书进度还是不理想，多数同志没按每月读一本书的进度要求进行。根据我会前了解，完全读完8本书的同志还是比较少，估计一半都不到。鉴于这样的情况，还要以会议的形式来提醒大家要坚持。

第一，进一步把“每周一学、每月一考”做实、做完善。怎么做实？从形式上来讲，“每周一学、每月一考”要坚持，大部分同志还是要通过这种形式倒逼，形成压力以后，逐渐养成主动学习习惯。自觉地养成一个好的习惯是不容易的，相信大家养成自觉学习习惯以后，会感谢州纪委班子今天给大家的学习压力。

首先，要自觉参加“每周一学、每月一考”，不随意请假。会前，我翻看了大家今年以来的参会情况，有好些同志是一次学习都没有参加过。不能这样！学习与工作能错开的要错开，确实是与工作有冲突的可以请假，但不能因为手头只有一小点工作，就以工作为借口不参加学习。书记、副书记轮流主持“每月一考”，大家要参加，不能轻易请假。

其次，要真看。要求大家学习的文件，要认真去看。另外，还要养成主动学习上级文件的习惯。要求大家读的12本书要认真读，这些书是帮大家搭建知识框架，读完了对大家只会有好处。没有按要求完成的，希望大家尽快补上，还有4个月，一个月读两本书，这样的阅读量不算大。到今年12月“每月一考”，还是要像今天一样抽考，到时如果还只是读了3、5本，没有按要求学习的，今年“两学一做”学习教育考评就不合格了。规定篇目中，如果以前已经读过的，可以不用再读，但是像《毛泽东选集》《邓小平文选》这些经典书目可以多读。

第二，纪检监察干部要养成学文件爱读书的习惯。这个比原来的要求又高一个层次。学文件的习惯要怎么养成？现在的文件很多，大家要挑重点，系统外文件可以选择性读，系统内文件要认真仔细地学。比如，要认真学习习近平总书记的重要讲话以及中纪委、省委、省纪委领导和州委主要领导的讲话，这是帮助我们掌握工作方向；中纪委、省纪委的政策性文件大家要认真研读，不读系统内文件就无法开展工作；其他领域的文件大家可以参考借鉴，选择性的学习，知道一些基本的知识。这就是读文件看新闻的基本方法。掌握了上情，就知道工作该怎么做，这样还可以增加工作的自信心。 

要养成爱读书的习惯。从刚才抽签考试的情况来看，大家养成爱读书的习惯“仍然在路上”，还是有惰性。刚才有的同志说“看书翻了几页，就看不下去了”，刚开始看书都是这样的，区别就在于能否跨过这道“坎”，坚持下来就是胜利。只要坚持下来了，慢慢地会把刚开始读书时“看见书就烦”的状态变为“觉得书本很可爱”，关键就是看大家怎么去习惯。

纪检监察干部只要养成学文件爱读书的习惯，不论工作体制怎么变换、工作机构怎样变更，特别是下一步我们将要面对的纪检监察体制改革，只要对照政策文件学习、提升，就没有任何问题了。

第三，通过不断地学习，进一步提升“三种能力”。去年以来，我们倡导提升“三种能力”，效果很好，但还没有达到理想状态。我们要通过学文件、爱读书，进一步提升“执纪审查、专项检查、文字综合”三种能力。现在执纪审查、监督检查，基本是全员参加，为大家提供了一个学习平台。是否积极融入关键看本人。就好像一个孩子读书，家长为他提供了很好的条件，老师也很认真负责地教，如果他不主动地学习，那么，学习成绩也是提高不了的。还是难在习惯养成上，只有养成了学习习惯，提升了三种能力，在纪检监察机关工作，不管被换到哪个岗位，都能胜任，都会有奔头。如果不学习，过两年，组织考察干部时，就会发现“这个人文笔有点差”“那个纪律审查工作一无所知”，那样即使是机会到了面前，你也无力抓住。因此，提升“三种能力”，就是要达到不管是谁都能放在任意的岗位工作，在任意岗位都能胜任。

第四，做“三少三多”的纪检监察干部。即少偷懒多读书，少照稿读多脱稿讲，少会来事多会干事。

要少些爱偷懒的，多些爱读书的。学习永无止境，懒惰百害而无一利，希望大家勤于学习，努力工作。

要少些照稿说的，多些脱稿讲的。不管是哪一层干部，脱稿汇报、脱稿讲话是一种工作能力的体现。有的干部级别不高、架子很大，任何场合都要拿稿子照着念，这非常不好。一个乡镇领导，就那么几项工作，没有把工作情况装在脑子里、烂熟于心，动不动就要办公室给自己写个稿子，照着稿子念；一个室主任，离了稿子就讲不清楚自己管的这么点工作，就说明你已经不具备再往前走的素质了，这样的干部就算是当到头了，想进一步提拔重用就难了，基本就到了自己的“天花板”。

少些会来事的，多些会干事的。纪检监察系统要带头，倡导干部多学本事多干事。倡导干部在实践当中修炼强大内心，不断提升抵制会“来事”环境的能力，即使身处会“来事”干部才能得到重用的政治环境，也要踏踏实实做好工作，始终保持淡定的心态。

一个地方会“来事”的人多，就会出现劣币驱逐良币的现象。什么叫做会“来事”？办事只看领导眼色，“我的观点就是看领导的脸色”“我的观点就是领导的观点”，没有自己任何观点，最后就是没有原则。只要为了讨好领导，为了自己得好处，特别会“来事”。这些年，我们云南暴露出一些问题，白恩培、仇和对云南政治生态的影响，也就是会“来事”的干部太多了。但是最后被查处的也就是那些会“来事”的。因此，我们要反思，虽然白恩培、仇和离我们很遥远，但设身处地地想想，假设我们也处在那样的环境，自己又会怎么做呢？能否独善其身？特别是看着那些会“来事”的，通过送钱、送物等方式，一个一个得好处、升迁了，真的能独善其身么？拿原则做交易，就是没有规矩。我们党是为人民服务的，为人民服务是要实事求是的。

这次扶贫攻坚工作就特别检验了干部的“干事”能力。为什么一次一次地压实工作责任，就是把会“来事”的干部变成会“干事”的。有的会“来事”的干部，买鸡买牛给群众，买2头签4头，谋取私利，真以为群众是傻瓜吗？有的教群众胡编乱造，上级领导来检查时，要么说家里有人参加工作脱贫了，或者是今年在哪里发了财脱贫了。比如，教群众说家庭成员参加工作脱贫的，领导问“你家是怎么脱贫的？”“娃娃今年工作了，在XX单位工作。”领导又问“你娃娃叫什么名字？”结果？结果就说不上来了！怎么会说得上来？实际就是编的嘛。如果我们的干部把聪明才智发挥到这些会“来事”、忽悠上，是很麻烦的，因为会“来事”的干部只看上、不管下。

当前，我们处在一个充满机遇的政治环境，只要是踏实干事用心干事，组织是会看到的。如果干部只是天天琢磨怎么做才能讨得上级领导欢心，可能也会获得短暂的成功，但长远来看，出问题的概率是非常高的。如果真正会算人生经济账的干部，就会知道这样做不值得。因此，作为新时期的干部就是要努力提升会干事、干好事的能力。

今天借“每月一考”，我归纳总结两句话四个字，希望“每周一学、每月一考”越抓越实，把纪检监察干部的综合素质提升起来，让每一名干部能从中受益。

谢谢大家！